新一輪審核評估即將拉開帷幕。這輪評估在進入新時代、實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，我國高等教育邁向教育現代化、實現強國戰略和由“大”向“強”轉變歷史背景下進行。主動適應新形勢新挑戰，發揮評估的診斷、激勵、導向作用，大力推進高等教育改革，是時代賦予新一輪審核評估的重要使命。用“學生中心、產出導向和持續改進”質量保障三大理念促進本科教育教學綜合改革，是新一輪審核評估的重要特點。

一、堅持學生中心理念，促質量主體功能改革

學生中心是指學校教育教學工作緊緊圍繞學生發展這個中心，把學生發展作為一切工作的出發點和落腳點。本科教育教學質量的形成有賴于多元主體，其最主要的是學校、老師和學生這三個主體，質量主體功能主要體現在學校抓什么、怎么抓、抓得怎么樣，老師教什么、怎么教、教得怎么樣和學生學什么、怎么學、學得怎么樣。改革質量主體功能，就是要遵循學生中心理念，全面推進學?！白ァ?、老師“教”和學生“學”的改革。

1. 改革體制機制，強化學校質量主體功能

一是加強黨的全面領導，貫徹落實立德樹人根本任務。重點審核“學校堅持黨的全面領導，依法治教、依法辦學、依法治校，圍繞國家戰略需求培養擔當民族復興大任的時代新人情況”（引號內為第一/二類審核評估二級指標原文，下同）；促進學校各級黨組織全面貫徹黨的教育方針，依法治教、依法辦學、依法治校，圍繞國家戰略需求培養擔當民族復興大任的時代新人。重點審核“學校堅持社會主義辦學方向、貫徹落實立德樹人根本任務、把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準的情況”；促進學校始終堅守社會主義辦學方向，堅持“四個服務”即“教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務”，把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，學校黨委會、常委會要把本科教育教學改革工作納入重要議題研究部署。

二是加強思想政治教育，著力培養社會主義建設者和接班人。重點審核學?！奥鋵嵰庾R形態工作責任制，思想政治工作體系建設和‘三全育人’工作格局建立情況”；促進學校各級各部門提高政治站位，認真學習、深刻領會習近平總書記關于意識形態工作的重要論述，提高認識，增強責任感和緊迫感，全面提升意識形態工作的能力和水平。意識形態工作責任明確、落實到位。加快構建高校思想政治工作體系，推動形成全員育人、全程育人、全方位育人的工作格局。重點審核學?！凹訌娝枷胝卫碚撜n教師隊伍建設思政課程建設情況，按要求開設‘習近平總書記關于教育的重要論述研究’課程情況”；促進學校認真落實習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的指示：“辦好思想政治理論課關鍵在教師，關鍵在發揮教師的積極性、主動性、創造性?！薄耙潺R建強思政課專職教師隊伍，建設專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良的思政課教師隊伍?！敝訌娬n程思政和專業思政建設，特別是思想政治理論課教師隊伍建設，在教師培育、選拔、使用等各環節各方面做好做實。切實落實中共教育部黨組發布的《關于印發〈習近平總書記教育重要論述講義〉的通知》精神，全面推進、集中講授，面向全體大學生，把習近平總書記關于教育的重要論述作為高校教書育人的重要內容。促進高校將“習近平總書記關于教育的重要論述研究”作為必修課，面向教育學學科的本科生和研究生以及馬克思主義理論學科的研究生和全體師范生開設；面向全體大學生，開好“形勢與政策”課，把《習近平總書記教育重要論述講義》作為必修教材，深入講解、系統掌握。重點審核學?！巴苿印n程思政’建設的創新舉措與實施成效，課程思政示范課程、課程思政教學研究示范中心以及課程思政教學名師和團隊的建設及選樹情況”；促進高校根據專業教育的特點，科學合理確定思政教育內容，在專業課程中有機融入思政教育元素，建成一批課程思政的示范課以及具有顯著育人效果的精品專業課，建設課程思政教學研究示范中心，選樹課程思政教學名師和團隊，形成專業課與思政課教學密切結合、同向同行的育人格局。重點審核“學校對教師、學生出現思想政治、道德品質等負面問題能否及時發現和妥當處置情況”；促進學校建立對教師、學生出現思想政治、道德品質等負面問題能否及時發現和妥當處置的機制及相關規定，該機制運行有效，該規定執行嚴格。

三是堅持“以本為本”，強化本科教學的中心地位。重點審核學?！皥猿帧员緸楸尽?、推進‘四個回歸’情況，黨委重視、校長主抓、院長落實一流本科教育的舉措與實施成效”；促進學校堅持“以本為本”，推動“四個回歸”，夯實本科教育人才培養的核心地位、教育教學的基礎地位以及新時代教育發展的前沿地位。學校黨委會、常委會和校長辦公會定期研究本科教育教學工作，結合學校工作實際，出臺有效實施措施，做到“八個首先”即“領導注意力首先在本科聚焦，教師精力首先在本科集中，學校資源首先在本科配置，教學條件首先在本科使用，教學方法和激勵機制首先在本科創新，核心競爭力和教學質量首先在本科顯現，發展戰略和辦學理念首先在本科實踐，核心價值體系首先在本科確立”。重點審核學?！霸诮處熞M、職稱評聘、績效考核等制度設計中突出本科教育的具體舉措與實施成效”；促進學校強化教師引進、職稱評聘、績效考核突出本科教學的制度設計。教師引進中，以本科教學需要為第一需要，注重師德師風和教學能力考核；教師專業技術職務晉升，實施本科教學工作考評一票否決制；教師專業技術職務評聘、績效考核中，教學質量和科研水平同等對待，對主要從事教學工作的人員予以傾斜，確保教師投入教學工作的積極性。

四是改革育人機制，促進學生德智體美勞全面發展。重點審核“學生理想信念和品德修養”；促進學校加強學生理想信念教育和品德修養的培養，把社會主義核心價值觀教育融入教育教學全過程各環節。學生理想信念堅定，樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想；厚植愛國主義情懷；具有“良好的道德品質和行為習慣，崇德向善、誠實守信，熱愛集體、關心社會”。重點審核學?！凹訌妼W風建設，教育引導學生愛國、勵志、求真、力行情況”；促進學校采取有效措施加強學風建設，形成充分調動學生自主學習的機制、環境和氛圍，引導學生為國家發展，為追求真理而勤奮學習、奮發圖強。深入學習與貫徹落實習近平總書記在北京大學師生座談會上的重要講話精神，按照愛國、勵志、求真、力行的要求，努力成長為有理想、有本領、有擔當的社會主義建設者和接班人。重點審核“學生基礎理論、知識面和創新能力/學生綜合應用知識能力和獨立解決生產、管理、服務中實際問題能力和自我發展能力”；促進學校重視學生的知識學習和學習能力培養，學生學習成效顯著。學術型人才培養的學生，要基礎理論扎實，知識全面，具有較強的創新意識和創新能力；應用型人才培養的學生，要具有較強的綜合應用知識能力、實踐動手能力和獨立解決生產、管理和服務中實際問題的能力。重點審核學?！伴_展體育、美育、勞動教育的措施與成效”；促進學校重視學生的綜合素質培養，采取切實有效舉措，深化體育、美育教學改革，加強勞動教育，有效促進學生身心健康，提高學生的審美和人文素養，學生崇尚勞動、尊重勞動。重點審核學?！吧鐖F活動、校園文化、社會實踐、志愿服務等活動開展情況及育人效果”；促進學校積極支持各種類型健康向上的學生社團和俱樂部建設，開展豐富多彩的課外活動；注重建設美麗的校園環境和濃郁的校園文化，使學生受到良好的感染、熏陶和激勵；采取有效措施，引導學生積極投身社會實踐、參加志愿服務，有效增強學生的表達溝通能力、團隊合作能力、組織協調能力以及實踐操作能力等。重點審核“學校開展學生指導服務工作（學業、職業生涯規劃、就業、家庭經濟困難學生資助、心理健康咨詢等）情況，學業導師、心理輔導教師、校醫等配備及師生交流活動專門場所建設情況”；促進學校建立完善的學生指導服務體系，配備專門教師，提供必要的設備和條件，開展學業指導、職業生涯規劃指導、就業指導和大學生健康心理咨詢，對家庭經濟困難學生進行資助，確保不因貧困而輟學等，幫助學生成長成才。學業導師、心理輔導教師、校醫等配備及師生交流活動專門場所建設滿足要求。

2. 改革教學模式，強化教師和學生的質量主體功能

質量主體與教學主體含義不同，就質量而言，教師和學生都是重要主體；就教學而言，學生是主體，教師是主導。教學的基本問題是教什么（內容）、怎么教（方法）和教得怎么樣（評價），以及學什么、怎么學和學得怎么樣。如果教學設計主要取決于教什么、教學過程主要取決于怎么教、教學評價主要取決于教得怎么樣，這是以教為中心的教學；如果教學設計主要取決于學什么、教學過程主要取決于怎么學、教學評價主要取決于學得怎么樣，這是以學為中心的教學。

一是轉變教育教學理念，推進以學為中心的教學模式改革。重點審核學?！皩嵤詫W為中心、以教為主導’的課堂教學、以學生學習成果為導向的教學評價情況”；促進學校轉變教育教學理念，積極推動課程教學從“以教為中心”向“以學為中心”轉變，促進教與學、教學與科研緊密結合；以學生學習成果為導向，科學設計課程考核內容與方式，推進教學內容及考試評價方法改革。

二是利用現代信息技術改造傳統教學，帶動教育現代化。重點審核學?！巴七M信息技術與教學過程融合、加強數字化教學環境與資源建設情況”；促進學校積極推進信息技術與教學過程的融合，推動“互聯網、大數據、人工智能、虛擬現實等現代技術在教學和管理中的應用，探索實施網絡化、數字化、智能化、個性化的教育，推動形成‘互聯網+高等教育’新形態”。改革傳統教與學形態，因課制宜實施多元化課堂教學，推廣小班化、探究式、混合式教學，提倡采用翻轉課堂，實施線上線下結合教學新模式；大力推進數字化教材建設，網絡資源和學科與科研資源等輔助教學資源等建設；以學生為中心，以課堂教學改革推動學習革命，“積極引導學生自我管理、主動學習，激發求知欲望，提高學習效率，提升自主學習能力”。

二、堅持產出導向理念，促質量要素配置改革

產出導向指教學設計和教學實施的目標是學生通過教育過程所取得的學習成果。需要解決好五個問題：想讓學生取得的學習成果是什么？為什么要讓學生取得這樣的學習成果？如何有效幫助學生取得這樣的學習成果？如何知道學生已取得這樣的學習成果？如何保障學生能取得這樣的學習成果？五個問題的解決取決于“五個度”，即培養目標的達成度、社會需求的適應度、師資和條件的支撐度、質量保障運行的有效度和學生和用戶的滿意度。五個度又取決于過程性要素和資源性要素等質量要素的配置。要大力推進質量要素配置改革與建設，使其能有效促進“五個度”的提升，成功解決上述五個問題，全面達成學生的學習成果目標。

1. 改革過程性要素配置，以卓越教育教學過程產出卓越質量

一是響應時代要求，推進卓越人才培養計劃。重點審核學?！皩嵤吭揭话渭狻瞬排囵B計劃2.0、新工科、新農科、新醫科、新文科建設以及一流專業‘雙萬計劃’、一流課程‘雙萬計劃’建設等舉措及實施成效，圍繞‘培育高水平教學成果’開展教研教改項目建設的舉措及實施成效”；促進學校積極推動人才培養模式改革，深入實施“六卓越一拔尖計劃”，大力發展“新工科”“新醫科”“新農科”“新文科”，培養卓越人才。建設“面向未來、適應需求、引領發展、理念先進、保障有力”的一流專業。通過提升教師能力、改革教學方法、科學評價學生學習、嚴格制度管理、強化激勵機制。大力推進教學研究與改革，圍繞“培育高水平教學成果”開展教研教改項目建設。重點學?！皟炐憬滩慕ㄔO舉措及成效”；促進學校制定教材建設規劃，采取有效措施鼓勵編寫和選用優秀教材。

二是大力推進創新教育，培養創新型人才。重點審核學?！皠撔聞摌I教育工作體系與創新創業教育平臺建設情況”；促進學校把深化創新創業教育改革作為推進高等教育綜合改革突破口，強化頂層設計，整合學校各方資源，多部門協作，建立有效運行的創新創業教育工作體系；加強創新創業教育平臺建設，加大各級科研基地向本科生開放力度，在大學生創新創業與社會需求之間搭建對接平臺。重點審核學?！皩撔聞摌I教育貫穿于人才培養全過程、融于專業教育的舉措與成效”；促進學校將創新創業教育貫穿于人才培養全過程。面向全體、分類施教、結合專業、強化實踐，讓“學生盡早參與和融入科研，早進課題、早進實驗室、早進團隊，提高學生科研實踐能力和創新創業能力；推動創新創業教育與專業教育、思想政治教育緊密結合，深化創新創業課程體系、教學方法、實踐訓練、隊伍建設等關鍵領域改革，強化創新創業導師培訓”，提升創新創業教育水平。

2. 改革資源性要素配置，以優質教育教學資源支撐卓越教育教學過程

一是建設師德高尚、教學能力強、肯投入的師資隊伍，做好學生的引路人。重點審核學?！氨Ｕ习呀處熕枷胝谓ㄔO放在首位、把師德師風作為評價教師的第一標準，強化師德教育、加強師德宣傳、嚴格考核管理、加強制度建設，落實師德考核貫穿于教育教學全過程等方面的情況”；促進學校把教師思想政治建設放在首位，將師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準，完善師德考核制度，將師德師風建設要求貫穿教師管理全過程。建立完備的師德師風建設制度體系和有效的師德師風建設長效機制，注重高位引領與底線要求結合，不斷激發教師內生動力。重點審核“教師在爭做四有好老師、四個引路人，自覺遵守《新時代高校教師職業行為十項準則》等方面的情況”；促進廣大教師具有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心，自覺遵守《新時代高校教師職業行為十項標準》，以德立身、以德立學、以德施教，自覺做學生錘煉品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人。重點審核“專任教師的專業水平、教學能力、科研水平和能力/專任教師的專業水平、教學能力、產學研用能力”；促進教師具有較強的專業水平和教學能力，能夠很好勝任教育教學工作，做到政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超、方法技術嫻熟。對于學術型人才培養，教師要具有一定的科研能力和水平，將科研融入教學，指導學生參與科研項目，在科研中培養學生的創新能力；對于應用型人才培養，教師應具有產學研用能力，能夠結合生產實際，培養學生實踐動手能力。重點審核學?！疤嵘處熃虝四芰退降拇胧?；促進學校因校制宜，采取切實有效措施，加強對教師教書育人能力的培訓，“建立健全多種形式的基層教學組織，廣泛開展教育教學研究活動，全面提高教師現代信息技術與教育教學深度融合的能力”。重點審核“教師投入教學、教授全員為本科生授課的激勵與約束機制建立情況及實施效果”；促進學校把教學工作作為教師考核的重要內容，從制度上保證教師必須自覺履行教師育人的基本職責，正確處理教學與科研的關系，把主要精力投入到本科教學工作。建立教授必須為本科生上課制度，特別是引導教授為本科一年級學生上課，并認真落實。重點審核“教師特別是教授副教授開展教學研究、參與教學改革與建設情況及成效”；促進學校建立有效激勵和約束機制，建立教師教學獎勵制度，引導廣大教師積極開展教學研究，參加教學改革、專業建設、課程建設和教材建設。

二是建設豐富多彩的現代化高水平教學資源，提升教學水平。重點審核學?！皟炠|教學資源建設及其共享情況/行業企業課程資源庫、真實項目案例庫建設及共享情況”；促進學校加強課程資源建設，建成一批優秀課程資源，形成與培養目標相適應的、內容豐富的高水平輔助教學資源。對于學術型人才培養，著力“推動優質課程資源開發建設和開放共享，促進慕課等優質資源平臺發展，鼓勵教師多模式應用，鼓勵學生多形式學習，提升公共服務水平，推動形成支持學習者人人皆學、處處能學、時時可學的泛在化學習新環境”；對于應用型人才培養，結合行業企業實際，建立健全教學資源共享機制，加強課程資源庫、真實項目案例庫建設力度，推動把行業企業的優質資源轉化為教育教學內容。重點審核學?！懊嫦驀?、行業領域需求的高水平教材建設舉措與成效/面向行業企業實際、產業發展需要的應用型教材建設情況”；促進學校積極采取有效措施，加強教材研究和高水平教材建設。對于學術型人才培養，學校要鼓勵支持專業領域造詣高、具有豐富教學經驗的專家、學者編寫教材，面向國家、行業領域需求，編寫高水平教材，創新教材呈現方式和話語體系；對于應用型人才培養，學校要組織教師面向行業企業實際，結合產業發展需要編寫教材，增強教材的針對性和實效性。重點審核學?！斑m應‘互聯網+’課程教學需要的智慧教室、智能實驗室等教學設施和條件建設及使用效果”；促進學校積極打造智慧學習環境，借助物聯網技術、云計算技術和智能技術，建設適應“互聯網+”課程教學需要的智慧教室、智能實驗室建設，有效促進學生個性化學習、開放式學習和泛在學習。重點審核學?！皩W科資源、科研成果轉化為教學資源情況/產業技術發展成果、產學研合作項目轉化為教學資源情況”；促進學校采取有效措施，積極開拓和有效利用各類教學資源。對于學術型人才培養，要著力促進學科資源轉化為教育教學資源，將最新科研成果融入教學內容，轉化為實驗項目；對于應用型人才培養，要著力將產業技術發展成果轉化為教學資源，將產學研合作項目轉化為實驗項目。

三、 堅持持續改進理念，促質量保障方式改革

持續改進機制是質量保障“評價—反饋—改進”得以閉環運行的前提。就世界高等教育質量保障發展趨勢而言，從科層機制走向文化機制是其必然。外部質量保障的重點是，如何發揮“文化”保障“質量”作用，提升高校自我質量保障能力。我國高校內部質量體系建設還在起步階段，盡管許多高校都已建立了教學質量監控、自我評估等機制，但總體看，持續改進理念與持續改進機制尚未完全建立，質量保障工作主要停留在經驗層面和制度層面。要大力推進質量保障方式改革，形成自省、自律、自查、自糾的質量文化，將質量價值觀與質量要求內化為全校師生的共同價值追求和行為自覺。

一是樹立先進的質量保障理念，為質量保障工作提供有效指導。重點審核學校的“質量保障理念及其先進性”；促進學校建立學生中心、產出導向、持續改進的先進的質量保障理念，將其作為提高人才培養質量為核心、不斷提高質量保障能力的根本觀念和執著追求。重點審核學?！百|量保障理念在質量保障體系建立與運行以及質量文化形成中的作用”；促進學校以先進的質量保障理念為指導，建立完善的人才培養質量保障體系，體現學校是質量保障的主體，保證人才培養目標與時代發展需求相適應，人才培養質量與人才培養目標相符合；質量保障體系有效運行，不斷“激發學校追求卓越，將建設質量文化內化為全校師生的共同價值追求和自覺行為，形成以提高人才培養水平為核心的質量文化”。

二是完善質量標準，發揮標準在人才培養中的重要作用。重點審核學?！耙罁蚁嚓P標準，符合國家、社會及學生等利益相關者需求的一流質量標準建設情況”；促進學校用標準加強引導、加強監管、加強問責。要把“國標”用起來、落下去。依據國家標準建立學校質量標準，學校質量標準符合《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》及有關行業標準；質量標準滿足社會及學生等利益相關者需求。重點審核學?！案髦饕虒W環節的質量標準落實情況”；促進學校根據自身辦學定位和人才培養目標，確立人才培養要求，構建各教學環節，包括課堂教學、實習、實驗、畢業設計等的質量標準，把質量標準作為質量監控、質量評價的依據，確保嚴格執行。

三是健全質量保障機制，增強質量保障效果。重點審核學?！百|量監控部門及其職責，質量監控隊伍的數量、結構和人員素質情況”；促進學校建立完善的質量保障機制，設置能獨立行使監控職責的質量監控部門，明確職責任務，建立一支高水平、數量充足、結構合理的質量監控隊伍，對日常教學工作進行檢查、監督和指導。重點審核學?！白晕以u價機制、評價結果反饋機制、質量改進機制的建立與運行情況”；促進學校建立內部質量自我評價制度，健全以本科教學質量報告、學院本科教學評價、專業評價、課程評價、教師評價、學生評價為主體的全鏈條多維度教學質量評價體系；針對評價反映的問題和薄弱環節，及時反饋，制定糾正與改進方案和措施，配備必要的資源，進行質量改進，對糾正與改進措施的有效性適時進行評價。學校建立質量持續改進機制并持續運行，質量改進取得明顯成效。

四是營造濃郁的質量文化，提升質量保障水平。重點審核學?！白允?、自律、自查、自糾的質量文化建設情況”；促進學校將思想、制度、行為、物態等不同層次質量文化統一起來，營造心往一處想、勁往一處使的氛圍，形成全員育人、全過程育人、全方位育人的校園育人文化，把質量意識內化為價值理念和行為準則，落實到每一個人、每一件事。構建自覺、自省、自律、自查、自糾的大學質量文化，把其作為推動學校不斷前行、不斷超越的內生動力。重點審核學?！皩①|量價值觀落實到教育教學各環節，將質量要求內化為全校師生的共同價值追求和行為的情況”；促進學校樹立質量第一的意識，把人才培養質量看作學校的生命線，將質量意識、質量標準、質量評價、質量管理等落實到教育教學各環節，逐步深入內心，內化成為師生的共同價值追求和自覺行動。

新一輪審核評估指標體系設計突出了學生中心、產生導向和持續改進質量保障“三大的理念”。要正確把握指標體系內涵，大力推進以質量主體功能、質量要素配置和質量保障方式改革為重點的本科教育教學綜合改革，以評促建、以評促改、以評促管、以評促強，從而推動學校內涵發展、特色發展和創新發展。

（作者簡介：李志義、朱泓，大連理工大學教授、博士生導師。）

來源：高等工程教育研究 收稿日期：2021-07-20